城乡建设用地增减挂钩是精准支持深度贫困地区脱贫攻坚制定的一项特殊政策，是以超常规力度支持脱贫攻坚的最有力证明。喀什地区是国家重点的“三区三州”深度贫困地区之一，是国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。用好用活城乡建设用地增减挂钩特殊土地政策，对于巩固脱贫攻坚成果，支持实施乡村振兴战略，助力喀什地区经济社会发展具有极其深刻的意义与影响。

2018年，自治区开展城乡建设用地增减挂钩工作以来，喀什地区作为全疆试点，积极探索增减挂钩政策应用于喀什地区乃至全疆脱贫攻坚的有效实践，为全疆开展增减挂钩助力脱贫攻坚奠定了基础。在此期间，地区自然资源局积极协调各县市、地直部门、项目编制单位做好潜力摸排、地块选定、实地踏勘、项目论证、申报、实施等前期工作，对争取的收益资金投入项目充分论证，认真组织编制资金使用范围，加强项目资金的跟踪监管，确保有力支持精准扶贫，各项工作一直走在全疆的前列。充分利用二调和变更调查成果、农村土地承包经营权确权登记成果，依法依规清理收回了495.29万亩违规开荒地。积极完成了易地扶贫搬迁旧房拆除、土地复垦及不动产登记发证工作。2016年-2019年共搬迁16290户71173人人，应复垦面积10321.78亩，拆迁率与复垦率均达到100%，不动产证书已全部发放。

2018年至2020年，喀什地区已列国家级跨省节余指标跨省交易平台节余指标25483.32亩，可兑现指标收益资金84.03亿元。其中：2018年批复实施规划42个，交易节余指标9150.32亩，总收益资金32.33亿元，收益资金主要用于拆旧复垦、庭院经济建设、规模化农田等19大类项目112个子项目的建设；2019年批复实施规划33个，交易节余指标7833亩，总收益资金26.2亿元，收益资金主要用于农业产业发展、林果业提质增效、村容村貌整治等17大类项目142个子项目的建设；2020年批复实施规划27个，交易节余指标8500亩，总收益资金25.5亿元，收益资金将主要围绕农村产业和就业两件大事，全面提升喀什地区现代农业发展水平，有力巩固脱贫攻坚成果。

喀什地区自然资源局负责的增减挂钩工作与脱贫攻坚“十大工程”、“五个全覆盖”相辅相成，84.03亿元的增减挂钩收益资金全面用于脱贫攻坚和乡村振兴，为喀什地区如期打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。