一、2012年至今中央预算内投资安排情况和安排管理方式以及对其他投资的带动情况。

2012至2020年自治区下达喀什地区三北防护林工程任务126.18万亩，资金46021万元，其中：2012年下达任务11.7万亩，资金3510万元；2013年下达任务4.3万亩，资金1290万元；2014年下达任务16.7万亩，资金4186万元；2015年下达任务24.7万亩，资金5253万元；2016年下达任务17.2万亩，资金6800万元；2017年下达任务17.2万亩，资金7642万元；2018年下达任务9.4万亩，资金4700万元；2019年下达任务9.5万亩，资金4750万元；2020年下达任务15.78万亩，资金7890万元。

喀什地区严格落实中央预算内投资资金安排管理方式的要求，按照财务制度规范项目管理，专款专用。2012年至今喀什地区通过三北防护林工程项目实施，在保护工程实施县市生态环境的同时，带动了贫困人口投工投劳增加收入，巩固脱贫成效，促进经济社会可持续发展。

二、中央预算内投资专项的实施效果。

风沙和干热风作为危害新疆农业生产的两大自然灾害，造成农作物减产甚至绝收的事例，不胜枚举。十八大以来喀什地区通过三北防护林工程项目的实施，大幅提高了喀什地区森林的面积和蓄积，基本实现了农田林网化。一个以农田防护林、大型防风固沙基干林带和天然荒漠林为主体，多林种、多带式、乔灌草、网片带相结合的综合防护林体系已初步形成，为喀什地区农牧业连年丰收提供了强有力的生态保障。2012年至今喀什地区三北防护林工程建设完成造林任务97.95万亩，森林覆盖率提高0.4%，通过三北防护林工程项目的实施，喀什地区也同步构建起较为完善的林业产业体系，为发展农村经济、增加农民收入、调整农村产业结构发挥了重要作用。喀什地区在三北防护林工程建设过程中，注重将工程建设与区域经济发展相结合，大力发展特色林果业，使之成为喀什地区农村经济的新增长点。

在三北防护林体系建设的过程中，通过义务植树造林，可以不断地增强广大干部职工对生态环境的忧患意识，加深了对林业的认识，使植树造林、改善生态环境成为社会各界的共识，增强了参与植树造林的积极性、自觉性，彻底扭转了植树造林由林业部门一家承担的局面。喀什地区三北防护林工程实施以来，林业生态建设的实现形式开始由单一的全民义务植树向现在的义务植树和工程造林并举发展转变。这一转变使全民义务植树融入工程建设之中，一方面使得全民义务植树活动更加广泛深入，尽责率大大提高；另一方面，使得三北工程建设的规模更加宏大，工程建设的速度明显加快，生态效益、社会效益、经济效益更加突出。

三、专项实施过程中好的经验、做法。

（一）、各级党政高度重视三北防护林工程建设

喀什地委、行署把三北防护林建设工作切实摆上重要议事日程，切实加强对三北防护林工程建设的领导，精心策划，周密安排部署，认真落实党政干部保护和发展森林资源任期目标责任制，层层签订责任状，为三北防护林工程建设提供有力的组织保证。各地加大政策引导的力度，积极制定和落实促进林业发展的各项优惠政策，千方百计筹集林业建设资金，加大对林业建设的财政支持力度，调动全社会参加植树造林的积极性。同时制定优惠政策，积极鼓励、引导非公有制企业和个人参与林业建设，增加非公有制造林的比重，有力促进了三北防护林建设的深入开展。

（二）、以防沙治沙为重点，努力建设林业生态体系

防沙治沙是新疆林业生态建设工程的主要任务，也是林业生态工程建设的重要目的。在三北防护林工程建设过程中，喀什地区始终把工程建设与防沙治沙紧密结合起来，努力实现防沙治沙功效的最大化。既为防沙治沙提供了强大动力，又为林业重点工程建设开辟了广阔的战场。首先做好防沙治沙规划与林业重点工程建设规划的衔接，针对生态建设的薄弱环节，科学规划，合理布局，因地制宜，因害设防，把工程优先安排在生态比较脆弱、灾害类型突出、经过治理对改善当地生态环境影响较大的地方，着力提高防沙治沙的功效，加快防沙治沙的进程。

（三）、以特色林果业为重点，着力建设林业产业体系

在三北防护林工程建设过程中，喀什地区注重把工程建设与区域经济发展相结合。各县市结合农村产业结构调整，把林业重点工程建设与发展特色林果业结合起来，大力发展特色林果业，使之成为我区农村经济新的增长点。“十八大”以来，喀什地区林果业迅猛发展，一批有实力的龙头企业强势介入林果业开发，带动了基地建设，开拓了产品市场，推动了林果产业化经营快速发展。林果业已成为调整优化农业结构、繁荣农村经济、促进农民增收、兴林富民的重要途径，林果业在农村经济发展中的地位日益突出，对农民的增收作用日益显著。

（四）、坚持不懈地巩固、完善、提高农田林网化建设水平，打牢新农村建设的生态基础

为了提高农田防护林的经济效益，喀什地区各县市在不影响整体防护效益的前提下，有计划地更新改造副林带，积极营造生态经济型防护林，把副林带改换成经济效益较高的经济树种，如核桃等。喀什地区在提高防护林质量上下功夫，营造防护林由讲求生态效益为主向讲求生态经济效益并重转变。在水土条件较好的农区，一是更新改造农田防护林，将生长不良、林相不齐的低产林按速生丰产林的技术要求更新重造或进行抚育间伐，加强管理，培育成速生丰产型的农田防护林带；二是在现农田防护林的向阳面配置核桃、红枣、巴旦杏、杏等经济树种；三是发展混农林业，即在条田内部的农渠上栽植红枣、巴旦杏、杏、桑等经济树种，并且在经济林营造中，采用优良品系，推广红枣丰产技术和核桃高接换冠技术，提高经营管理水平，已初见成效。