下坂地水利枢纽工程下坂地水库大坝
1、新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局基本情况
2003年7月，经自治区人民政府批准在喀什市成立新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局（简称下坂地建管局），隶属于塔里木河流域管理局，为副厅级独立法人事业单位，全面负责下坂地水利枢纽工程的建设、运行和管理工作。2014年3月，自治区批复下坂地建管局分类改革方案，确定为公益二类事业单位，经费实行自收自支，核定事业编制共85人。内设5个处室，3个下属县（处）级事业单位，1个局属国有企业（喀什塔河水利水电公司即下坂地电厂）。目前，下坂地建管局实有在册职工155人，其中事业编制职工62人，全局现有副厅级干部1人，处级干部16人，科级干部16人，人员由汉、回、维吾尔、塔吉克等民族组成，教授级高工2人，高工23人，中、初级职称20人。
下坂地水利枢纽工程导流洞进口
2、工程概况
2.1工程位置
下坂地水利枢纽工程为国务院2001年批准的《塔里木河流域近期综合治理规划》中唯一的山区控制性水利枢纽，属Ⅱ等大（2）型工程，总库容8.67亿立方米，电站总装机15万千瓦，工程概算总投资为18.06亿元，其中：中央投资7.93亿元，自治区投资1.98亿元，利用银行贷款8.15亿元。也是塔什库尔干河中下游“一库四级”水能开发中唯一具有较大调控库容的龙头水库。
下坂地水利枢纽工程位于新疆塔里木河主要源流之一的叶尔羌河支流塔什库尔干河中下游，距新疆首府乌鲁木齐市约1565km，距喀什市315.0km，距塔什库尔干塔吉克自治县45km。属喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县班迪尔乡境内，下坂地工程位于北纬37°47′，东经74°14′。
2.2工程建设任务及设计标准
下坂地水利枢纽工程是2001年国务院批准的《塔里木河流域近期综合治理规划报告》中确定的唯一大型山区水利枢纽工程，该工程建设任务是：“以生态补水及春旱供水为主，结合发电”。水库正常蓄水位2960.00m，最大坝高78.0m，总库容8.67亿m3，其中调节库容6.93亿m3，设计洪水标准为100年一遇（相应洪峰流量为750m3/s），校核洪水标准为5000年一遇（相应洪峰流量为1310m3/s）。水库电站总装机150MW，保证出力35.9MW，年发电量4.644亿KW·h。
下坂地水利枢纽工程所处地震烈度为8度，场地地表峰值加速度为0.309g，拦河坝初设阶段按8.5度地震烈度进行了复核。
根据2016年6月开始实施的GB18306-2015《中国地震动参数区划图》，工程场址区为Ⅱ类场地地震动峰值加速度为0.30g，地震动加速度反应谱特征周期为0.45s，相应地震基本烈度为8度。
下坂地水利枢纽工程现状水平年为2002年，设计水平年为2015年，农业灌溉保证率为75%，电站设计保证率为90%。
下坂地水库的建设可替代叶尔羌河流域废弃的16座平原水库，确保每年向叶河灌区春旱供水2.33亿m3，以及向塔里木河输送3.3亿m3生态水创造条件。
下坂地水利枢纽工程移民公路大桥
2.3工程特点
下坂地工程地处帕米尔高原，自然环境恶劣，地质条件复杂，技术要求高，施工难度大，具有高海拔、高地震烈度、高边坡和深厚覆盖层的“三高一深”特点。（1）高海拔：工程施工区域平均海拔在3000m以上，高寒缺氧，较平原地区缺氧三分之一；（2）高地震烈度：工程区基本地震烈度为8度，水库大坝设防烈度为8.5度；（3）高边坡：工程区域两岸高陡边坡一般高为600－800m，且岩石风化破碎、地质情况极其复杂，有“地质博物馆”之称；（4）深厚覆盖层：坝基覆盖层深度达150m，工程质量要求和施工技术难度之高，为国内之最，世界上也不多见。
2.4工程规模
下坂地水利枢纽工程最大坝高78m，正常蓄水位2960m，总库容8.67亿m3，调节库容6.93亿m3，水电站装机量150MW。下坂地水利枢纽工程为大（2）型Ⅱ等工程，主要包括拦河坝、导流泄洪洞兼放空洞、引水发电洞和地下厂房等建筑物，主要建筑物大坝、导流泄洪洞兼放空洞、引水发电洞进口为2级建筑物，引水隧洞、调压井、压力管道、电站厂房及次要建筑物为3级。
2.5主要建设内容
1、拦河坝：大坝为碾压式沥青混凝土心墙砂砾石坝，坝顶高程2966.00m，坝顶宽10m，坝顶长406m，最大坝高78m。
2、导流泄洪洞工程：导流泄洪洞采用导流、泄洪和水库放空一洞三用的布置型式，由导流泄洪底洞和侧槽表孔溢洪洞2部分组成；泄洪洞全长1434.5m，洞长1351.8m，底板高程2902.00m。按导流流量及泄洪流量确定的洞断面为7.0m×17.05m～7.0m×10.25m的圆拱直墙型。最大泄量920m3/s，最大流速30.9m/s。
3、引水发电洞工程：引水洞全长4584.0m，底板高程2905.00m，0+000.00～1+399.73m断面为圆形，1+399.73～4+637.00m断面为马蹄形，洞径5.2m，引水隧洞设计最大流量89.69m3/s。
4、地下厂房工程：主洞室总长72.35m，顶拱跨度18.9m，洞高38.8m。主变主洞室布置于厂房主洞室下游侧，与主洞室平行，洞室总长度63m，顶拱跨度14.7m，洞高27.9m。装有3台50MW混流式水轮机发电机组。
下坂地水利枢纽工程坝基防渗工程防渗墙施工夜景
3、工程建设情况
3.1工程批复情况
下坂地水利枢纽工程自20世纪60年代流域规划时提出，1985年委托水利部陕西水利电力勘测设计研究院承担工程的勘测设计工作；2003年2月25日，原国家计委批准了工程项目建议书；2005年3月7日，国家发改委批准了可行性研究报告；2005年9月20日，国家发展改革委员会以发改投资[2005]2118号文批复了下坂地水利枢纽工程初步设计概算静态总投资为168740万元，总投资为180640万元（其中中央安排79300万元，自治区安排19825万元，利用银行贷款81515万元），工程总工期55个月。2005年12月7日，水利部批准了《新疆塔里木河流域近期综合治理下坂地水利枢纽工程初步设计报告》。2006年4月30日，自治区水利厅批准开工建设。
2014年9月12日，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会以《关于新疆下坂地水利枢纽工程投资概算调整的批复》（新发改项目[2014]1829号）批复下坂地水利枢纽工程修正概算工程静态投资为184199万元，总投资为198920万元。与国家发改委发改投资[2005]2118号文批复的初步设计概算静态总投资168740万元，总投资180640万元相比，分别增加15459万元和18280万元。
3.2工程建设情况
2003年7月开始“四通一平”建设；2006年4月30日水利厅正式批准了工程开工报告；2007年9月22日至24日，工程截流通过自治区水利厅的验收（新水办建管[2007]145号）；2010年1月21日至23日，工程初期下闸蓄水通过自治区水利厅的验收（新水办建管[2010]32号）；2010年9月3日至4日，工程分期蓄水通过自治区水利厅的验收（新水办建管[2010]65号）；2010年6月25日至26日，首台机组启动通过自治区水利厅的验收（新水办建管[2010]45号）；2012年2月23日，末台机组启动通过自治区水利厅的验收（新水办建管[2012]63号）；2011年11月25日，为解决塔县孤网运行、电力不足制约经济发展等困难局面，下坂地建管局贷款近3000万元，新建220千伏降压站投产运行。
3.3工程竣工验收情况
2011年11月下坂地水利枢纽电站厂房建设工程通过喀什地区公安局消防支队的验收；2011年11月25日，贷款近3000万元，新建220千伏降压站投产运行；2014年工程投资概算调整得到了国家发改委、自治区发改委的批复；2015年1月水土保持设施通过水利部的专项验收；2015年8月环境保护通过国家、自治区环保部门的专项验收；2016年基本完成工程档案专项验收准备及自验工作；2017年11月通过水利部水规总院的竣工技术鉴定工作；2019年2月移民安置终验通过自治区移民局的验收；2019年10月水利厅组织召开下坂地工程档案专项验收会议并顺利通过验收。2019年12月22日-26日邀请国内知名专家召开了工程竣工验收技术咨询会，咨询报告结论：工程已基本具备竣工技术预验收条件，建议进行竣工验收。2020年6月顺利通过了竣工技术预验收（专家组验收）。在所有阶段验收和专项验收圆满完成的基础上，2020年12月16日至18日，由自治区水利厅主持召开了新疆下坂地水利枢纽工程竣工验收会议，顺利通过竣工验收。
4、工程运行管理情况
4.1工程运行管理情况
根据2003年自治区编委《关于新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局机构编制的批复》，规定“工程建设期间，人员经费从工程建设管理费中列支，工程建成后，实行企业化管理，经费实行自收自支”，以及国网新疆电网公司电量销售的有关规定，2008年我局注册成立了喀什塔河水利水电公司，负责下坂地电厂发电运营管理及塔什库尔干河下游水能梯级开发建设等工作。2012年下坂地工程建成转入运营管理后，全局收入主要来源于发电收入，并通过发电收入还贷付息、维持全局开支及工程维护、生产运营。
4.2水库运行管理情况
2010年自治区编委《关于设立新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局水库管理处的批复》（新机编办〔2010〕200号），同意设立“新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局水库管理处”，机构规格相当县（处）级。目前，水库管理处核定事业编制32名，领导职数3名，经费实行自收自支。主要职责任务：承担下坂地水利枢纽水库的运行管理等工作。
从2012年起，工作重点逐步由工程建设向运行管理过渡，我局对水库管理处的领导班子进行了充实，健全各级管理机构。对工作职能进行了调整，不断加强制度建设、队伍建设和规范管理，修改完善80余项管理规章制度及操作规程，并通过加强岗位培训、技能考核，不断提高职工素质及操作技能。严格落实水库“三个责任人”职责，制定并落实了“三个方案”，常态化开展拉网式安全隐患排查，编制了工程人员转移避险应急预案，开展了防汛准备、防洪度汛和应急避险演练，水库安全得到全面保证。同时，按照“电调服从水调”的要求，严格执行水调计划及防洪度汛方案，认真落实与塔里木河流域喀什管理局的水资源调度联席会议制度，加强沟通协调，及时掌握灌区防汛抗旱情况，落实防汛责任，加强各项防汛工作的检查落实，工程功效全面发挥，较好完成了叶河灌区春旱供水及防洪度汛任务目标。
下坂地水利枢纽工程发电厂
4.3电厂运营管理情况
经上级有关部门批准，成立喀什塔河水利水电开发有限责任公司（下坂地电厂），负责新疆下坂地水利枢纽工程电厂的运行管理工作。自2010年6月下坂地电厂首台机组发电以来，不断加强职工岗位技能培训和安全运行管理，修改、完善了120余项管理规章制度及安全操作规程，严格实行内部达标考核和岗位竞聘激励机制，并根据高原工作环境及电厂工作实际，电站运行施行“八班四运转”制，坚持把提高企业经济效益同提高职工综合素质、关心职工身心健康、改善职工福利待遇结合起来，电厂安全生产、经济效益、设备维护、技术保障等方面不断进步和提高。
5、工程效益发挥情况
5.1生态保护成效明显
下坂地水库的建设，替代了叶尔羌河流域废弃的16座平原水库，确保每年向叶河灌区春旱供水2.33亿m3，以及向塔里木河输送3.3亿m3生态水创造了条件。自2010年1月下坂地水库下闸蓄水至2020年12月，经下坂地水库调节后，向叶河灌区供水总量为124.43亿m3，全面发挥了向叶尔羌河及塔河流域的生态供水效益。同时，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，发电生产主动让利于生态效益，及时下泄生态水，加强了水库坝后减水河段生态环境保护工作；2018年成功繁殖出保护鱼类斑重唇鱼鱼苗，并累计向库区放流鱼苗6.5万余尾，实现塔什库尔干河和叶尔羌河斑重唇裂腹鱼的人工增殖放流，极大地推进了下坂地建管局生态环保工作。
5.2春灌供水效益显著
自2010年1月下坂地水库下闸蓄水至2020年12月31日，经下坂地水库调节后，向叶河灌区累计增加春灌供水27.93亿立方米。连续10年超过2.33亿立方米的设计春灌补水量，使叶河灌区农田灌溉保证率从12%提高到76%，基本解决了叶河灌区春季“卡脖子旱”问题，有效改善了灌区灌溉条件，促进了灌区农牧业发展和丰产增收。
5.3积极发挥防洪作用
下坂地水库年均拦蓄叶河（卡群站）洪水4.9亿m3，有效削减汛期来洪量的11%，对叶河流域防洪减灾、兴利避害发挥了积极作用。同时，从根本上结束了塔什库尔干河下游河段防洪标准基本为零、遇洪即受灾的历史，并将其御洪能力提高到100年一遇防洪标准。
下坂地水利枢纽工程电厂全景
5.4为喀克电网电力供应、电力调峰提供有力保障
自2010年5月28日首台机组发电至2020年底，下坂地电厂累计发电54.07亿度，年均发电4.92亿度，连续8年超过设计发电量（设计年均发电4.644亿度），累计安全生产3869天，为喀什“一带一路”建设、地方经济发展、民生改善、社会稳定及长治久安提供了坚实的电力保障。
5.5支持地方经济发展，向塔什库尔干县专网供电
我局贷款3069万元为塔什库尔干县建设的220KV降压站工程，向塔什库尔干县110千伏专网供电，并承担了降压站的运行维护工作，彻底改变了塔什库尔干县孤网运行、经常停电断电、电力不足的历史，累计送电2.52亿度，同时，每年上缴塔什库尔干县近2000万元税收，成为塔什库尔干县最大的税源之一，解决了数十名农牧民就业问题，为塔什库尔干县经济发展、脱贫致富、社会稳定作出了巨大贡献。